Le Conseil fédéral a annoncé mardi les primes d’assurance maladie pour 2023, qui affichent une hausse moyenne de 6,6% par rapport à 2022. La prime moyenne atteindra 334,70 francs. Tous les cantons sont concernés par une hausse, qui varie entre +3,6% et +9,5%.
Globalement, la prime moyenne des adultes s’étoffera par rapport à cette année de 6,6% à 397,2 francs et celles des jeunes adultes de 6,3% à 279,90. Pour les enfants, la hausse sera de 5,5% pour atteindre une prime moyenne de 105 francs.
« Cette hausse est difficile, désagréable, il n’y a pas d’autres mots, surtout qu’elle fait suite à une période de quatre années de stabilité », a reconnu le ministre de la Santé Alain Berset devant la presse.
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L’impact important de la pandémie
Pour le Conseil fédéral, cette hausse importante s’explique avant tout par la pandémie de Covid-19, qui a affecté le système de santé en générant des coûts directs comme les hospitalisations ou la vaccination, mais aussi indirects avec le report des interventions médicales. En 2021, les coûts de la santé ont au final augmenté de 4,5%.
Et la tendance s’est poursuivie au cours du premier semestre 2022. Lors de l’approbation des primes 2022, soit à l’été 2021, il n’était toutefois pas possible de prévoir une telle accélération des coûts supérieure à la moyenne. Par conséquent, les primes 2022 n’ont pas été fixées à un niveau suffisamment élevé, selon l’OFSP.
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Tous les cantons concernés
La prime moyenne augmentera dans tous les cantons. En Suisse romande, Neuchâtel affiche la plus forte hausse avec +9,5%, devant le Jura (+7,9%) et Fribourg (+7,3%). Berne se situe presque au niveau de la moyenne suisse, à +6,4%. La hausse sera également inférieure à la moyenne dans les autres cantons romands, notamment pour Genève (+4,7%), le Valais (+5,8%) et Vaud (+6,1%).
Avec Neuchâtel, le Tessin (+9,2%) et Appenzell Rhodes-Intérieures (+9,3%) affichent les plus fortes augmentations, alors que Bâle-Ville ne subira une hausse que de 3,9%.
Depuis 2018, la hausse s’élève en moyenne à +1,5%, contre +3,8% sur les cinq années précédentes (2013-2018), rappelle le Conseil fédéral.
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Agir sur les coûts
Selon Alain Berset, le Conseil fédéral a atteint les limites de sa marge de manoeuvre pour contrer la hausse des coûts de la santé. La balle est dans le camp du Parlement, a-t-il estimé. Mais la fixation des primes n’est certainement pas « politique », selon lui.
La seule manière de faire face à la hausse, c’est d’agir sur les coûts, a ajouté le conseiller fédéral, qui a précisé que le gouvernement a transmis des paquets de mesures au Parlement, qui doit agir. Certaines mesures, comme le réseau de soins coordonnés, pourront permettre des économies de plusieurs centaines de millions de francs. D’autres ont malheureusement déjà été abandonnées par les Chambres, a regretté Alain Berset.
Les réserves des assurances en baisse
Les réserves des assurances maladie ont permis d’atténuer une partie de la hausse des primes, explique encore l’OFSP tout en précisant que leur marge de manoeuvre s’est révélée plus limitée cette année à cause des pertes enregistrées sur les marchés financiers, notamment en raison de la guerre en Ukraine et de la hausse des taux d’intérêt.
Le Conseil fédéral prévient également que les coûts de la santé vont continuer d’augmenter à l’avenir, en raison principalement du progrès médico-technique, de l’augmentation du volume de prestations et de l’évolution démographique. Mais il met en avant des mesures pour contenir la hausse des coûts, comme limiter la suroffre et la surconsommation médicales, adapter les tarifs dans le domaine ambulatoire, améliorer la planification hospitalière et la transparence dans l’assurance maladie obligatoire.
>> Les explications d’Estelle Braconnier dans le 19h30:
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vkiss avec ats
