Jeunesse, économie, transition énergétique. Le menu s’annonce consensuel pour Elisabeth Borne, qui se rend en Algérie dimanche et lundi avec pas moins de 16 ministres pour concrétiser la réconciliation scellée par les présidents des deux pays fin août. La Première ministre française sera accompagnée d’une délégation conséquente de 16 ministres et de plusieurs chefs d’entreprise pour ce déplacement lors duquel elle devrait rencontrer le président algérien Abdelmadjid Tebboune, selon Matignon. Sa visite portera essentiellement sur la jeunesse et la coopération économique, alors que des dossiers plus sensibles sur l’immigration ou la question mémorielle font toujours l’objet de discussions.
La question d’une augmentation des livraisons de gaz algérien à la France, dans le contexte de la raréfaction du gaz russe en Europe, ne sera quant à elle « pas à l’ordre du jour » de la visite, selon Matignon. Cette visite vise à concrétiser la « Déclaration d’Alger pour un partenariat renouvelé », signée par les présidents français Emmanuel Macron et algérien Abdelmadjid Tebboune le 27 août au terme d’une visite de trois jours du chef de l’État français en Algérie.
Le visa, une « soupape »
« Emmanuel Macron a déblayé le chemin et le temps est propice à ce genre de coopération. Aujourd’hui, on est à un tournant de la relation, on a besoin d’une certaine durabilité », dit à l’AFP Hasni Abidi, directeur du Centre d’études et de recherche sur le monde arabe et méditerranéen (Cermam) à Genève. « Le pari du président français est de gagner la confiance des Algériens en avançant dans des dossiers qui ne constituent pas de grandes difficultés pour les deux parties pour finalement s’attaquer aux sujets difficiles, comme la question migratoire », ajoute le chercheur.
Les présidents des deux pays avaient fin août ouvert la voie à un assouplissement du régime de visas accordés à l’Algérie, pour les étudiants, entrepreneurs, scientifiques, sportifs ou artistes, en échange d’une coopération accrue d’Alger dans la lutte contre l’immigration illégale. Mais « les discussions n’ont pas encore abouti au moment où on se parle », a indiqué jeudi Matignon. La question des visas a empoisonné la relation bilatérale ces derniers mois après une division par deux de leur nombre par la France pour l’Algérie, jugée pas assez prompte à réadmettre ses ressortissants expulsés de France. Fin août, Paris avait relevé toutefois une hausse du nombre de réadmissions en Algérie et dit espérer une « levée » prochaine des derniers « blocages ».
« L’exercice est difficile », admet auprès de l’AFP l’ancien ambassadeur à Alger Xavier Driencourt, alors que « le visa a une valeur politique considérable en Algérie, c’est une espèce de soupape à une société qui va mal ». L’autre sujet sensible de la mémoire de la colonisation et de la guerre d’Algérie ne sera pas non plus au cœur de cette visite. La commission d’historiens algériens et français qui doit être installée pour examiner « sans tabou » les archives des deux pays, « est encore en cours de constitution », selon Matignon.
Une précédente visite annulée à cause des relations tendues avec l’Algérie
Ce qui n’empêchera pas la cheffe du gouvernement français de déposer, à son arrivée et comme c’est la tradition, une gerbe au Monument des Martyrs, haut lieu de la mémoire algérienne de la guerre d’Indépendance (1954-1962) face à la France, avant de se rendre au cimetière Saint-Eugène à Alger, où reposent nombre de Français nés en Algérie. Mme Borne présidera ensuite avec son homologue algérien Aïmene Benabderrahmane le cinquième Comité intergouvernemental de haut niveau (CIHN), dont la dernière édition remonte à 2017.
Une visite à Alger avait été envisagée en avril 2021 avec le prédécesseur de Mme Borne, Jean Castex et quelques ministres, mais elle avait été reportée à la dernière minute, dans un contexte de relations tendues avec l’Algérie. Les deux pays devraient signer des accords dans les champs de la formation, de la transition énergétique, de la coopération économique, de la jeunesse et de l’éducation, mais aussi sur des projets plus régaliens. Les ministres Bruno Le Maire (Economie), Gérald Darmanin (Intérieur) Catherine Colonna (Affaires étrangères) Eric Dupond-Moretti (Justice), Olivier Dussopt (Travail), et Pap Ndiaye (Education) seront notamment du voyage.
